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哪些因素在影响中印疆域局势?

发布日期:2022-12-25 00:39

本文摘要:文/钱峰作为亚洲地域的两个大国、邻国,中印关系因疆域争端、地缘政治等原因,不时会出现出被称为“龙象之争”的局势。今年5月,中印两军边防队伍在西部疆域地域举行坚持。 6月又发生了45年来稀有的暴力冲突,造成严重人员伤亡,这既是两国老问题与新矛盾相互叠加所致,也与国际和地域形势深刻变化密切相关,给两国政治互信、经贸互助、民意基础带来了极为严重损害。迄今,这一状况已进入第4个月,坚持与谈判仍在同步举行,新的情况不停泛起,影响疆域稳定及中印关系未来生长的不确定因素还许多。

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文/钱峰作为亚洲地域的两个大国、邻国,中印关系因疆域争端、地缘政治等原因,不时会出现出被称为“龙象之争”的局势。今年5月,中印两军边防队伍在西部疆域地域举行坚持。

6月又发生了45年来稀有的暴力冲突,造成严重人员伤亡,这既是两国老问题与新矛盾相互叠加所致,也与国际和地域形势深刻变化密切相关,给两国政治互信、经贸互助、民意基础带来了极为严重损害。迄今,这一状况已进入第4个月,坚持与谈判仍在同步举行,新的情况不停泛起,影响疆域稳定及中印关系未来生长的不确定因素还许多。中印关系生长势头受挫此次中印坚持事件的时间、影响面和破坏性均凌驾了2017年洞朗坚持。

洞朗事件之后,中印两国向导人为将偏离轨道的中印关系推入正轨,曾支付了很大的努力,也取得了显着的结果。2020年本是中印建交70周年,两国此前计划的70项庆祝运动有望将中印关系进一步企稳推高。在印度的战略文化中,投机主义和冒险主义恒久存在,对华政策更具有较强的两面性,以前如此,现今亦是,一直是中印关系70年来起伏跌宕的重要原因。今年以来,由于新冠疫情对国际宁静和经济格式的打击不停显现,印度对华政策两面性中消极的一面不停凸显。

愈演愈烈的中美竞争与美方对印度的连续笼络,强化了新德里的某种水平的心理背书,以为中国正在全力应对美国,会勉力制止与印度发生直接冲突,也感受在界限问题上有机可乘,由此掉臂中国的敏感关切,选择在敏感的时期、敏感的地域修建敏感的设施,成为直接诱发这次中印疆域冲突的关键因素。此次疆域冲突后,莫迪政府为迎合海内政治气氛,近期对华接纳了“政治上抨击、外交上回手、经济上处罚”的计谋,尤其在经济领域,对华扩大商业壁垒、加大投资限制、取消商业条约、抵制应用法式、克制中企到场重大项目投标等,严重伤害了中印经贸互助的气氛,更攻击了拟赴印投资中国企业的信心。

值得注意的是,印度外交部近期还任命其美国司司长戴国澜(Gourangalal Das )为新任驻台代表,此举显着属于“低职高配”。相应的台湾政府也委任对外事务主管部门“亚东太平洋司司长”葛葆萱为新任驻印代表。印台险些同时轮换常驻机构代表,并提高了出任官员的级别,显然双方私下已有相同和默契。

印台媒体披露,戴国澜此行的优先任务是增强印台经贸互助,并增强与美、台之间的三方互动,吸引更多台资企业特别是大陆台资企业赴印生长。这几多也反映出印度此轮对华政策调整的一个着力点。

9月4日,中国国务委员兼国防部长魏凤和与印度防长拉吉纳特·辛格在莫斯科举行会晤。新华社一些印度媒体、战略界人士呼吁政府重置对华政策,与美国建设越发牢靠的关系,甚至敦促印方对华接纳军事抨击行动。

这一配景与1962年中印疆域战争发作前的局势有些相似。当年,中海内部泛起了严重经济难题,对外面临美国的停止,同苏联的矛盾也公然化,国际宁静情况很是糟糕,因此力避在西部疆域泛起武装冲突。

印度其时决议者决议对中国诉诸武力,一个重要原因是他们相信:中海内忧外患,不敢、不愿向印度提倡进攻。不外显然2020年的印度决议者相比1962年越发务实和理智。

2020年7月21日,印度外长苏杰生出席运动时表现,虽然“不结盟”是一个有些古老的外交观点,但印度永远不会将之扬弃,不会成为任何一个同盟体系中的一部门。同时,印度也不是国际事务的旁观者,需要在互联互通、海上宁静、攻击恐怖主义、应对气候变化等方面作出孝敬,需要使用国际形势实现自身生长。

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这些目的无法通过独善其身来实现。生长印美关系不会对印度造成太大影响,因为印度不会加入美国盟友体系。印美关系未来能走多近?毋庸置疑,中印关系恶化增大了印度进一步朝美国所期望偏向生长的可能性。恒久以来,在事关中国焦点利益问题上,美国从来都不甘愿宁可只做一个旁观者。

特朗普上台后,在其身边极右势力的推动下,于2017年底抛出了以停止打压中国的“印太战略”,而印度作为南亚具有重要影响的大国,成为美国重点笼络的工具。美国一直试图说服印度加入“反华阵营”。2019年,美国国防部、国务院在先后两份《印太战略陈诉》中,明确将印度定位为“主要防务同伴”并冠以“独占职位”的殊荣,借助印度在更广的地理规模、更长的战线上与中国竞争。

今年中印坚持及冲突发生至今,美国频繁通过政治、外交、经济、防务等渠道,加大对印度的笼络力度,欲从中印疆域冲突中渔利的企图显现无遗。在政治上,美国政要高调品评中国,指责中方挑起了中印疆域紧张,公然站在印度一边;在机制上,强化美澳日印“四边机制”,推动印度在“印太战略”框架下发挥更多实质性作用,甚至宣称要建设一个针对中国的印太“新北约”;在防务上,美国向印度答应进一步增强军贸、团结军演等领域的互助;在经济上,鼓舞印度经济“去中国化”,并为印度克制中国应用法式等排华举措叫好。不难想见,在中美战略竞争日益加剧的形势下,美国接下来还会有更多伎俩,加速推动新德里在对华政策层面与华盛顿趋于同步。

印美关系能走多近既取决于中印关系下一步走向,也受到中美后续较量的烈度及美国政局生长的多重影响。当前,对印度而言,如何通过打“美国牌”,既能给中国造成心理困扰,令印度从心理上的优势转化为实在的利益选项,又不致于彻底刺激中国引火烧身或者令自己依附于美国,无疑也是对印度外交的磨练。

在很大水平上,对美倚重但不依附美国,对华“务实但更不友好”恐将是以后一段时间的印度对外政策的偏向。中外洋交面临磨练必须认识到,中国实力虽远超印度,但中国绝不能认为现在外部情况比1962年要好许多。一是当年美苏正值古巴导弹危机,美国的头号对手是苏联而非中国。

二是中苏关系其时虽已泛起较大裂痕,但两国同盟关系仍在。三是从近年解密的文件看,美国1962年期间对印军援支持仍有很大保留,其原因在于:首先,美国很是忌惮巴基斯坦的反映,担忧将破坏巴格达条约组织内部团结。

其次,彼时美国已察觉到中苏之间的裂痕,一心想进一步扩大中苏矛盾,担忧如对印军援、升温美印关系将惹恼莫斯科,客观上迫使中苏再度靠拢。时过境迁,现在美国是全力停止中国生长,而印度与美俄关系良好,俄方近期还表现印是“有特权的战略同伴”。此外,即便比力险些引发第二次中印战争的1987年桑东河谷事件,中国的外部情况也远比现在要好。其时,中美关系处于“蜜月期”,印美关系生长水平则不如中美关系,而中苏关系其时也在解冻,加之苏联气力已走向下坡路,无力给予印度更多支持。

因此,为最大水平稳定中印关系,淘汰外部情况面临的多方压力,中国坚持主张在界限问题上通过宁静协商,找到公正合理且双方都能接受的解决方案,这一原则态度没有变;中国不视印度为敌,致力于稳定中印关系,这一大偏向没有变;中国不搞对等抨击,对印度保持理性、克制和善意,这一基本思路也没有变。但随着印美关系走近几无悬念,当前及未来一个时期,中美反抗增大了稳定中印关系的难度,中国整体和周边外交面临着艰难的磨练。本文作者为清华大学国家战略研究院研究部主任。

以中印为方法 以世界为目的From China and India to the world as a wholewww.chinaindiadialogue.com微信号:China-India-Dialogue。


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